《管子·七法》:“不明於計數(shù)而欲舉大事,猶無舟檝而欲經(jīng)於水險也?!笔禽^早講“水上險要之處”的文字。后來,中國早期保險人把水上運(yùn)輸過程中因遭遇海難或其他意外事故,造成損失的財產(chǎn)保險叫“水險”,又稱“海上保險”。因水險的保險標(biāo)的大多為船舶、貨物等,因此又叫船舶險、貨運(yùn)險,現(xiàn)在中國人民保險財險公司設(shè)立有“船舶貨運(yùn)保險部”。
1805年,外商洋行在中國香港聯(lián)合組織廣州保險協(xié)會,專門辦理中國產(chǎn)品運(yùn)銷海外的運(yùn)輸保險,這是中國早期出現(xiàn)的代理水險業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。1835年,英國商人在香港開設(shè)了廣州于人保險公司,專門經(jīng)營當(dāng)時廣州中外貿(mào)易機(jī)構(gòu)的海外貿(mào)易保險業(yè)務(wù),這是中國較早出現(xiàn)的經(jīng)營水險業(yè)務(wù)的保險公司。1877年,上海招商局設(shè)立仁和水火險公司,這是中國國人自辦海上保險的開始。
在中國人民保險公司成立初期,我國國民經(jīng)濟(jì)從千瘡百孔的環(huán)境中開始恢復(fù)建設(shè)。這一時期的國外保險業(yè)務(wù),主要是由三個部分構(gòu)成的。即為了保障進(jìn)出口貿(mào)易貨物的運(yùn)輸開辦的海洋物資運(yùn)輸保險及附加保險業(yè)務(wù);為了分散責(zé)任,減少外匯支出而進(jìn)行的國際分保業(yè)務(wù);為了吸收外匯在東南亞地區(qū)我國海外保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營的各種保險業(yè)務(wù)。其中以進(jìn)出口貿(mào)易的貨物運(yùn)輸保險比重較大,是整個國外業(yè)務(wù)重要的部分。
當(dāng)時,我國進(jìn)出口貿(mào)易一般由裝載輪船,通過海洋運(yùn)輸完成。由于運(yùn)輸過程比較長,海上情況又比較復(fù)雜,包括敵對戰(zhàn)爭及封鎖和禁運(yùn)的風(fēng)險因素,加之輪船制造工藝水平還不高,存在著經(jīng)常遭受損失的危險。同時,巨額物資集中在一艘輪船,遭受巨額損失的可能性很大,一旦發(fā)生意外事故,容易沖擊外匯收支平衡。
在這種情況下,進(jìn)出口貿(mào)易除了需要運(yùn)輸保險以外,辦理戰(zhàn)爭保險也屬必要。開辦的險種有:兵險、共同海損、平安險、水漬險、淡水險、潮濕險、偷竊險、滲漏險、碰損險、短少險、破碎險等等。
中國人民保險公司開辦的國外業(yè)務(wù),剛開始是由其所屬的專營外幣業(yè)務(wù)的專業(yè)性公司——中國保險公司開辦的。同時,通過香港民安保險公司和公私合營太平保險公司的海外機(jī)構(gòu)承做少部分進(jìn)出口物資的保險業(yè)務(wù)。從1950年起,中國人民保險公司開始直接承做國外保險業(yè)務(wù)(主要是對東歐的業(yè)務(wù)),并集中辦理公營企業(yè)進(jìn)出口保險業(yè)務(wù);中國保險公司辦理私營企業(yè)進(jìn)出口保險業(yè)務(wù)。似乎是政治路線不同,保險有別一樣。
來自資本主義市場的貿(mào)易條件比較苛刻,一些外商習(xí)慣在國外辦理保險,不太了解我們的保險服務(wù)情況,而貿(mào)易部門主要關(guān)注的是爭取物資能夠順利進(jìn)出,因此忽視了在國內(nèi)辦理保險。針對這種情況,從事航運(yùn)保險業(yè)務(wù)的工作人員積極開展宣傳說服工作:“爭取在國內(nèi)保險就是為國節(jié)約和吸收外匯,是維護(hù)國主權(quán)的表,是與帝國主義作經(jīng)濟(jì)斗爭的一個環(huán)節(jié)”。
中國人保并將東歐線和香港線貿(mào)易路線的費(fèi)率降低了30%。為了擴(kuò)大保險公司影響,為保戶提供靠的保險資料,與貿(mào)易部門共同編訂保險手冊;各級公司還利各種機(jī)會解釋條款,并代保戶核算保險費(fèi)和成本等等。由于立于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),國外保險業(yè)務(wù)的開展得到了貿(mào)易部門和公私業(yè)的充分理解和支持,業(yè)務(wù)量有了顯著的增長。此項保險業(yè)務(wù)自1951年 1月起至1952年11月止,賠款總額(不含分保攤回賠款)達(dá)46.7億元(舊人民幣)。
這些涉外業(yè)務(wù),通過國際間再保險關(guān)系建立起的同業(yè)間的聯(lián)系,可以進(jìn)行世界各地驗殘理賠服務(wù)的國際性服務(wù)。在與國外保險公司交換業(yè)務(wù)中,運(yùn)用國際力量,發(fā)展同世界各國友好、平等的國際經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)時國際分保業(yè)務(wù)的方針也是按政治
航線劃分的:“加強(qiáng)與蘇聯(lián)及東歐人民民主國jia保險公司的團(tuán)結(jié)與合作,而同時按照兩利原則不放棄利用資本主義國jia保險關(guān)系為我服務(wù)”。
中國保險公司保持了倫敦保險市場的分保業(yè)務(wù)關(guān)系,但其分保條件十分苛刻的,分保手續(xù)費(fèi)和年終純益手續(xù)費(fèi)都很低,還規(guī)定了保費(fèi)要按月結(jié)算的辦法。對于戰(zhàn)爭險,規(guī)定必須使用倫敦保險市場制訂的戰(zhàn)爭險條款和費(fèi)率。中國保險公司堅持在自主制訂費(fèi)率的基礎(chǔ)上,分出了海運(yùn)船舶保險業(yè)務(wù),減輕了海運(yùn)部門保險費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。
中國人民保險公司專營國外保險業(yè)務(wù)后,在上海、廣州、天津、青島、大連等各主要港口設(shè)立分公司,內(nèi)地的漢口、重慶、南寧、梧州等地設(shè)立分公司或支公司,全國各地的中國人民銀行代理貨物運(yùn)輸檢驗或處理賠款,在世界約 200個港口或地區(qū),設(shè)有約300多貨物損失檢驗或處理賠款的代理人。
“文化大革命”一開始,遠(yuǎn)洋船舶保險被指斥是一切依賴外國人的“洋奴哲學(xué)”,是"不相信廣大船員政治責(zé)任感戶的行為,在經(jīng)濟(jì)上也是“得不償失”。1969年 4月中國人民銀行總行軍事代表業(yè)務(wù)組和交通部軍事管制委員會生產(chǎn)指揮部聯(lián)合向國務(wù)院呈交了《關(guān)于停保自營遠(yuǎn)洋船舶保險的請示報告》。在《報告》中對于停辦此項保險業(yè)務(wù)的理由陳述為:
第一,交通部的遠(yuǎn)洋船舶和其他國有企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備同樣都是我國社會主義我國固定資產(chǎn),如果發(fā)生損失應(yīng)當(dāng)與我國其他固定財產(chǎn)采取同樣的辦法解決,不應(yīng)該單獨(dú)采用保險的辦法來彌補(bǔ)。而且現(xiàn)行的遠(yuǎn)洋船舶保險辦法,實際是拿我國的外匯向帝國主義國家保險公司投保,堂堂的社會主義國jia竟依賴帝國主義國jia的壟斷資本集團(tuán)的保障而向他們?nèi)〉猛鈪R補(bǔ)償,這不僅直接違背了自力更生的方針,更重要的是在政治上造成極不良的影響,這是外匯掛帥思想的必然結(jié)果。
第二,交通部所擁有的遠(yuǎn)洋船舶在中國人民保險公司保險的,1969年有37艘,總的保險金額為 2400萬英鎊。自1962年以來,中國人民保險公司分別向蘇聯(lián)、英國等保險市場辦理分保,每年付出保險費(fèi) 9萬英鎊。向國外平均支付4年的分保費(fèi)即可購置一艘價值50萬英鎊的普通貨輪。交通部自開辦此項業(yè)務(wù)以來,除“躍進(jìn)輪”以外沒有再發(fā)生類似全損。從長遠(yuǎn)來看,小額損失依靠保險公司賠償意義不大。
第三,近年來,國外的保險公司,特別是英國倫敦市場的保險公司,對我國船殼保險業(yè)務(wù)經(jīng)常提出增加費(fèi)率等要求,趁中東美以侵略阿拉伯國jia事件,增加船殼戰(zhàn)爭險費(fèi)率達(dá)50%。1968年8月,船舶險分保費(fèi)率由原來的0.35%提高到0.50%,且還將繼續(xù)提高。對船舶附加險費(fèi)率要求我由 0.10%提高到0.15%,此項要求未被我中國人民保險公司接受,因此致使部分分保合同中途廢止。所以,停辦遠(yuǎn)洋船舶保險業(yè)務(wù)是對倫敦保險市場進(jìn)行針鋒相樹的斗爭的需要。
至此,經(jīng)過廣大保險干部職工多年辛苦經(jīng)營而拓展的遠(yuǎn)洋船舶保險和罷工險等業(yè)務(wù),終于在“突出政治,政治帶動一切”的強(qiáng)烈氣氛中休克了。
1972年,隨著“文革”進(jìn)入尾聲,中國人民保險逐步恢復(fù)了遠(yuǎn)洋船舶保險,并且完成自1970年開始進(jìn)行的海洋船舶險和貨物運(yùn)輸險條款的修改。這次修改條款雖然是在適應(yīng)“斗、批、改”的形勢下出現(xiàn)的,但它是通過了對廣州、上海、天津、青島等地有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查研究,按著實事求是、獨(dú)立自主的精神施行的,基本上合乎我國國情。
1979年,中國人民保險恢復(fù)國內(nèi)業(yè)務(wù)。我國對外貿(mào)易關(guān)系也日趨活躍,為了能及時就地辦理由中國保險的物資、船舶以及人身意外傷害等損害的檢驗與賠款等業(yè)務(wù),中國人民保險公司在國外廣泛委托理賠及海損檢驗的代理人。據(jù)統(tǒng)計,截至1986年,中國人民保險公司已在100多個國jia和地區(qū)的主要港口,委請了300多家貨損檢驗和理賠代理人,就地為由中國保險公司業(yè)務(wù)服務(wù),并與120多個國jia和地區(qū)的1000多家保險公司、再保險公司以及保險經(jīng)紀(jì)公司建立了分保業(yè)務(wù)關(guān)系。與此同時,中國人民保險公司也接受了111家外國保險公司的委托,為外國保險同業(yè)在中國提供代理理賠和海損檢驗的服務(wù)。如倫敦勞合社就委托了中國人民保險公司在北京、上海、大連、廣州、天津等5個口岸的分支機(jī)構(gòu),作為它在中國的檢驗代理人。自1979年以來,中國人民保險公司還陸續(xù)接受了8家外國的船東保賠協(xié)會為中國地區(qū)的保賠通訊總代理人,代表各協(xié)會處理其入會船舶在中國境內(nèi)發(fā)生保賠保險責(zé)任范圍的海事及其他事故的案件。
據(jù)《中國保險史》一書記載:截至 1990年前,中國人保開發(fā)的船舶險種包括油輪險、漁船險、船舶建造險,海洋及航空貨物運(yùn)輸險險種包括展覽品、貴重物品運(yùn)送保險。其中船舶險保費(fèi)收入達(dá)2751萬美元,賠款為1231萬美元,向外國責(zé)任方追回賠款累計為4000萬美元。
歷史進(jìn)入2000年,中國人保船貨險依然挺進(jìn)向前。2009年船貨險保費(fèi)收入為48.22億元;2010年為59億元;2014年達(dá)到63.78億元。目前,中國人保財險遠(yuǎn)洋船舶險續(xù)轉(zhuǎn)船舶2002艘,續(xù)轉(zhuǎn)率98%;遠(yuǎn)洋保賠險續(xù)轉(zhuǎn)、新增承保船舶538艘,同比增長14%。
隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,航運(yùn)市場毫無任何復(fù)蘇跡象,政府拆船補(bǔ)貼政策期限延長,船舶險面臨的經(jīng)營形勢更加嚴(yán)峻。隨著市場競爭加劇、落后運(yùn)力和中小船企的淘汰出局、客戶對服務(wù)品質(zhì)要求的提升等向我們的經(jīng)營管理提出了更高要求。為此,人保財險積極應(yīng)對。抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)船貨險資深專家,組建成立船貨險技術(shù)委員會,采用分片包干方式,承擔(dān)政策研究、市場策略、技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)等職責(zé)。力爭在航運(yùn)險的大潮中,劈風(fēng)斬浪,一路前行。
1951年2月,我國外貿(mào)部門租賃的巴拿馬船籍“海后”號輪,裝運(yùn)進(jìn)口物資回國途中,遭國民黨海軍劫奪,貨物損失巨大,這是當(dāng)時震動整個國際保險界的一筆巨額賠款案件。由于中國保險公司在配合外貿(mào)部門搶運(yùn)貨物進(jìn)口時已經(jīng)辦理了貨物運(yùn)輸戰(zhàn)爭險,并向倫敦保險市場辦理了分保,因此在接到外貿(mào)部門的索賠要求后,中國保險公司迅速派員查明出險經(jīng)過,審核了數(shù)以萬計的物資單證,在核定了確切的損失后,向倫敦合約再保險人要求現(xiàn)金賠償。但倫敦市場以雙方未開戰(zhàn),不能算戰(zhàn)爭險;原保貨物在孟買卸下轉(zhuǎn)船回國,是繞航,屬除外責(zé)任為由,拒絕賠付。中國人保以令人信服的法理分析,兩次駁回倫敦方面的拒賠理由,終于使這批貨物損失從國際分保中得到補(bǔ)償。周恩來總理十分重視此事,親自聽取匯報。此時,倫敦
保險市場將戰(zhàn)爭險費(fèi)率增至每百元10元,同時將已經(jīng)逐步提高的戰(zhàn)爭險業(yè)務(wù)分保手續(xù)費(fèi)又降至2.5%。倫敦保險市場一貫堅持波動價格,在偶然發(fā)生一次較大的賠款時,就立刻采取增加費(fèi)率和降低分保手續(xù)費(fèi)等措施,甚至不肯進(jìn)行分保的業(yè)務(wù)交換。中國人保堅持與不平等的協(xié)議進(jìn)行斗爭,最終要回了107萬英鎊,這是保險歷史上的奇跡,史稱“百萬英鎊事件”。中國人保充分發(fā)揮了在國際范圍內(nèi)分散風(fēng)險的作用,極大減輕了guo家外匯補(bǔ)償?shù)呢?fù)擔(dān)。